[17]得：谓得其宜。

[18]任事者：指臣下。 责：谓各守其职，各尽其责。

[19]俞俞：恬愉的样子。

[20]南乡：即南面登天子之位。乡，通“向”。

[21]北面：指北面就臣位。

[22]玄圣素王：指有帝王之道而不居帝王之位的人。

[23]退居：谓晦迹隐处。

[24]江海、山林之士：指隐士。 服：诚心服从。

[25]进为：指出仕。 抚世：安抚世人，即统治百姓。

[26]天地之德：指天地虚静无为之道。

[27]大本：比喻事物最关键的部分，或事理最主要的依据。 大宗：比喻事物的本源。

[28]均调：协调。

[29]齑（j鸡）：粉末。此用作动词，谓弄成粉弄。 戾（l利）：暴戾。

[30]天行：顺天而行。

[31]物化：随物而化。

[32]同德：相符合、相一致。与下文“同波”义同。

[33]责：责备，谴责。

[34]祟：作祟，作祸。

[35]畜：养。

夫帝王之德，以天地为宗[1]，以道德为主，以无为为常[2]。无为也，则用天下而有馀；有为也，则为天下用而不足。故古之人贵夫无为也。上无为也，下亦无为也，是下与上同德，下与上同德则不臣；下有为也，上亦有为也，是上与上同道，上与下同道则不主。上必无为而用天下，下必有为为天下用，此不易之道也[3]。故古之王天下者，知虽落天地[4]，不自虑也；辩虽雕万物[5]，不自说也；能虽穷海内，不自为也。天不产而万物化，地不长而万物育，帝王无为而天下功[6]。故曰：莫神于天，莫富于地，莫大于帝王。故曰：帝王之德配天地。此乘天地[7]，驰万物[8]，而用人群之道也[9]。

本在于上[10]，末在于下[11]；要在于主[12]，详在于臣[13]。三军五兵之运[14]，德之末也；赏罚利害，五刑之辟[15]，教之末也；礼法度数[16]，形名比详[17]，治之末也；钟鼓之音[18]，羽旄之容[19]，乐之末也；哭泣衰绖[20]，隆杀之服[21]，哀之末也。此五末者，须精神之运，心术之动，然后从之者也。末学者，古人有之，而非所以先也[22]。君先而臣从[23]，父先而子从，兄先而弟从，长先而少从，男先而女从，夫先而妇从。夫尊卑先后，天地之行也，故圣人取象焉[24]。天尊地卑，神明之位也；春夏先，秋冬后，四时之序也；万物化作，萌区有状[25]，盛衰之杀[26]，变化之流也[27]。夫天地至神，而有尊卑先后之序，而况人道乎！宗庙尚亲，朝廷尚尊[28]，乡党尚齿[29]，行事尚贤，大道之序也。语道而非其序者，非其道也。语道而非其道者，安取道！

是故古之明大道者，先明天而道德次之，道德已明而仁义次之，仁义已明而分守次之[30]，分守已明而形名次之，形名已明而因任次之[31]，因任已明而原省次之[32]，原省已明而是非次之，是非已明而赏罚次之，赏罚已明而愚知处宜[33]，贵贱履位[34]；仁贤不肖袭情[35]，必分其能，必由其名。以此事上，以此畜下[36]，以此治物，以此修身，知谋不用[37]，必归其天，此之谓大平，治之至也。故书曰[38]：“有形有名。”形名者，古人有之，而非所以先也。古之语大道者，五变而形名可举[39]，九变而赏罚可言也。骤而语形名[40]，不知其本也；骤而语赏罚，不知其始也[41]。倒道而言[42]，迕道而说者[43]，人之所治也，安能治人！骤而语形名赏罚，此有知治之具，非知治之道；可用于天下，不足以用天下。此之谓辩士[44]，一曲之人也[45]。礼法数度，形名比详，古人有之，此下之所以事上，非上之所以畜下也。

【注释】