诺列加气得要命，为了表示抗议，他关掉房间里的空调。这样一来，便又闷又热，他像一只掉进陷阱里的野兽，愤怒而绝望。房间里没有电话，也没有报纸。大使命令工作人员不得与诺列加谈话。

美军在大使馆外面架设高音喇叭，不断播放摇滚乐和抨击诺列加的新闻，加剧他的紧张心理。从广播里，他得知他在国外银行的帐户被冻结，他的助手纷纷被捕等等。

拉沃亚大使将诺列加的处境告诉他，劝他向美军投降。并告诉他不可与使馆人员接触。一天三顿饭有专人送来，其他时间房门必须关上。圣诞节之夜，大使给诺列加和他的随员送来干食面，诺列加边吃边说：“厨师的手艺不错，这种干食面很好吃！”

他几乎已经成为囚犯了。

美军的坦克在大使馆外面开来开会；直升飞机在附近频频起落。整个使馆都被临时设置的铁丝网包围着。美军还在周围埋伏了几十名狙击手，装有红外线瞄准器的自动步枪对准所有的窗口，诺列加根本不敢走到窗口去。此刻，美军还打灭了使馆院内所有的路灯，清理了所有能作为屏障的东西。

在此期间，美国政府频频与梵蒂冈官员接触，坚持要求把诺列加送上美国法庭进行审判。梵蒂冈方面则感到有些为难：一方面他们不想违反国际法，但同时也不想得罪美国人。12 月27 日，梵蒂冈发言人宣布：根据国际法，梵蒂冈教廷驻巴拿马大使馆不会把诺列加交给美国。但在几个小时以后，四辆小车开进大使馆院内，将七名与诺列加一同来避难的巴拿马人送往霍华德美军空军基地，然后，他们被送往美国。

巴拿马政府坚持要梵蒂冈大使馆将诺列加交给他们。总统恩达拉说，使馆应该劝说诺列加离开那里，但不得离开巴拿马。

12 月31 日，巴拿马总检察长宣布，他们准备以谋杀罪和贩毒罪对诺列加进行起诉。这里说的谋杀罪指的是两个月前有一批军官发动了一场企图推翻诺列加的兵变，结果失败了，领导和参与兵变的10 名军官被捕后遭残酷折磨，最后被处死。

诺列加在国内民愤极大。1990 年1 月3 日，成千上万的巴拿马人聚集在梵蒂冈大使馆门前，要求把这个军事独裁者交给他们。听见外面一片愤怒的吼声，诺列加心惊肉跳，他开始考虑是向人民投降，还是向美国人投降。

这时，拉沃亚大使走进房间，对他说：“将军，人民要抓住你，这种神经质的愿望是存在的。如果出现这种情况，我认为你的结局将会像墨索里尼那样，是极悲惨和有失体面的，但决定要你自己做。”又说，“我永远不会要求你离开这里，罗马教廷也不会这样做，如果你要走出去，必须是自愿的。

我认为，投降是一条出路，对你有利，对曾给你好处的罗马教廷也有利。”