另外，在全国划分政区，组织军事编制，设官吏管理；建立选拔人才制度，士经三审选，可为“上卿之赞”（助理）。其实，管仲改革的实质，是废除奴隶制，向封建制过渡。管仲改革成效显著，齐国由此国力大振，成为春秋诸国中最为富庶的诸侯国。对外，管仲提出“尊王攘夷”，联合北方邻国，抵抗山戎族南侵。这一外交战略也获得成功。后来孔子感叹说：“假如没有管仲，我也要穿异族服装了”。

并且，在政治方面还进行整顿行政区划和机构。把国都划分为21个乡。其中工商乡6个，乡民专营本业，不服兵役，农乡15个，乡民平时种田，战时当兵。国都以外划分为邑、卒、乡、县，均设官员管理。10县为1属，全国共有5属，设5位大夫管理。每年初，5位大夫要向国君报告属内情况。这就形成了对全国的统治。

在军事方面，管仲认为兵在精不在多，强调寓兵于农，把行政上的保甲制度同军队组织紧密结合起来。在农乡，5家为1轨，10轨为1里，4里为1连，10连为1乡，5乡为1军。每家出1人当兵，1军为l万人。全国有3军，国君自率1军，二位上卿各率1军。每年春秋通过狩猎训练军队，提高军队的战斗力。齐国由于管仲实行改革，很快强盛起来。

随着国力的上升，齐国称霸指日可待。但是当时尚有周天子在，怎样才能名正言顺的成为霸主呢？管仲审时度势，为桓公制定了“尊王攘夷”的策略，所谓“尊王”，就是拥护周王室。那时，西周王室衰微，造成列国互相争战。首先举起尊王的旗帜，就能借周天子之命，名正言顺地得到盟主的地位。所谓“攘夷”，是指当时我国北方的狄人和戎人借中原各国争战之机内侵，对各国造成严重威胁，领头伐夷就能得到各国的拥戴。打着维护周天子的旗号，联合有求于齐国的小国、打击周边少数民族政权和敌对的诸侯国，从而提高本国在列国中的地位。《韩非子有度》说：“齐桓公吞并了三十个小国，扩张领土几千亩”。《荀子仲尼》说他“并国三十五”。据统计，齐桓公在位的四十余年间，齐会盟诸侯二十六次，用兵二十八次。这些大都是管仲的功劳。

司马迁在《管晏列传》里赞叹说：“鲍叔牙既进管仲，以身下之。”意思是鲍叔牙并没有因为推荐管仲担任宰相的职务而盛气凌人，心甘情愿担任做管仲的下属，这样的气度不是一般人所具备的。又说“天下不多管仲之贤，而多鲍叔牙能知人也。”意思是天下人都没有看到管仲的才能，唯独鲍叔牙慧眼识珠，看到管仲与众不同之处。果然管仲相齐桓公四十年，经常在败局中找到转危为安的契机，避免看似无法逃脱的灾祸，最终成就齐国的霸业，使齐桓公成为春秋时期的第一个霸主。

从历史中可知，管仲所处的时代，正是王室衰微，诸侯做大，四夷交侵，战争频繁的春秋乱世。而齐国呢，情况更糟糕，经过连锁性的宫廷政变，国家几乎到了崩溃的边缘。受命于危难之际的管仲，用他的聪明睿智和卓越才能，治国整军，尊王攘夷，九合诸侯，一匡天下。不仅使齐国成为春秋首霸，更重要的是保护了发达的中国传统文化和昌盛的文明。管仲不愧为齐国贤明的宰相和中国先秦时期最杰出的政治家。因而研究管仲的政治思想具有很重要的价值。

管仲认为礼、义、廉、耻是国家得以维系的精神支柱，并称其为“四维”，“四维不张，国乃死亡”。管仲得以名列高位，最主要的原因是后人曾总结他的思想，并写成了《管子》一书。