辛酉政变，亦称北京政变、祺祥政变，是1861年发生在清朝最高统治集团间的宫廷政变，政变的结果是原辅政大臣肃顺等人手中的权力转移到慈禧太后和议政王奕?手中。慈禧开始长达半个世纪之久的垂帘听政。

咸丰帝在位时，清朝最高统治集团内部就存在着深刻的矛盾。咸丰帝与其弟恭亲王奕?因皇位继承问题而彼此不和，奕?被罢斥后肃顺逐渐受到皇帝的重用。肃顺虽然办事干练，极有成效，但性格骄狂、锋芒太露，因此得罪了不少人。他看不起满朝亲贵，唯独对恭亲王奕?不敢掉以轻心。奕?地位显赫，精明强干，对肃顺是个极大的威胁，两人之间矛盾重重。

1860年9月，英法联军攻陷北京，咸丰帝携妃后子臣逃往热河，留下奕?在北京负责与联军议和。通过签订《北京条约》以及处理一系列善后事项，奕?渐渐笼络了留守北京的王公大臣，树立起自己的威信，并在与外国人打交道的过程中开阔眼界，博得了外国人的好感。英法撤军后，奕?等一再奏请皇上回京，肃顺等人却极力阻挠。

1861年8月，咸丰帝在热河病逝，年仅6岁的皇子载淳继位，改年号为“祺祥”。咸丰遗命载垣、端华、肃顺等八人为赞襄政务大臣，总摄朝玫，辅佐幼帝。咸丰帝将奕?摒于辅政大臣的行列之外，加深了奕?与肃顺的矛盾。

叶赫那拉氏因生载淳而被封为懿贵妃，载淳继位后被尊为慈禧太后。时年26岁的慈禧有着极强的权势欲，很想个人把持朝政大权。咸丰在位时，那拉氏曾帮咸丰帝批阅奏折，这给她提供了很好的学习机会。按照清朝家法，太后可以垂询国事，此所谓“听政”。慈禧利用此规矩，在先帝驾崩后就向东宫慈安太后提出应废除“顾命体制”，而改为垂帘听政之制。慈安太后宽厚平和，不懂朝政，一切听慈禧的安排。慈禧贸然提出垂帘主张，必然会招致大臣的反对，于是开始拉拢恭亲王奕?共商计策，两人一拍即合。

1861年10月，皇室护送咸丰灵柩回京，两宫太后偕幼帝载淳先到北京。11月2日，慈禧发动政变，以幼帝之命发布上谕，解除载垣、端华、肃顺的职务，并处以死刑。同时宣布两太后垂帘听政，命奕?为议政王，入军机处，改年号为“同治”。虽然垂帘听政的是两个皇太后，但实际上实权只掌握在慈禧一人之手。

由于得到多数文武大臣的支持，又采取了不事株连的明智政策，所以政局没有发生重大动荡。这次政变因发生在辛酉年，因此被称为辛酉政变。

辛酉政变后，政府改变了道咸两朝战和不定、疑惧重重的对外政策，实行以和为主，对外国侵略者妥协，与其勾结，共同镇压了太平天国运动。慈禧执掌政权达半世纪之久，专制腐朽，使中国蒙受了更多的灾难和屈辱。