一日，帝舜^[shùn]视朝，问群臣道：“从前洪水为灾，百姓流离荡析，艰食鲜食，生命尚且不保，当然谈不到“教育’二字。

如今水土平治已经二十余年，大司稷播时百谷成效卓著，天下百姓大约都可以算小康了。但是人心容易为恶，饱食暖衣，逸居而无教，则近于禽兽。古人说的话一点都不错。大司徒历年播教以来，教他们亲睦，教他们谦让，效验亦已大显。不过朕的意思：于成人而施教化，收效较难，因为习惯已成，成见已深，一时不容易改转，不如先就重蒙教起，古人说：‘蒙以养正，圣功也。’所以朕拟大规模的设起几个场所来，无论什么人家的子弟都叫他来学。这个场所的名字，就叫作学。学有二种：一种是学些技能及普通的知识；一种是学做人。有了技能和知识，将来长大之后就不至变为游民，可以得到一个相当的职业，以维持其生计。知道了做人的道理，将来长大之后，到社会上去，就是一个善人。人人都能如此，国家岂不是就大治，刑罚就可以不用吗？古人说：‘移风易俗，莫大于教。’肤的意思如此，汝等以为何如？”

大司徒道：“帝之言甚是。臣的意思：教固然要紧，育尤其要紧。人之初生没有不善的，所以不善的原故，就是为习俗所染。譬^[pì]之一根丝，染于苍则苍，染于黄则黄，近朱则赤，近墨则黑。所以能够另辟一个场所，订定一种教法，造成一个环境，使他左右前后，所见所闻，无非是个正人，无非是个善事，那么就是他天性本恶，亦可以化而为善，何况本来是善的呢？

所以帝的主意甚是，臣以为可行。”

帝舜道：“那么有两项要先决定。第一项，是教育的宗旨究竟如何？朕的意思：最好定一个极简极赅的字，做一个标准，然后依了这个标准做去，自然容易达到目的。”

于是大家一齐思索，有的主张用“让”字，有的主张用“仁”字，有的主张用“孝”字，纷纷不一。帝舜道：“朕看起来用‘孝’字最妥当。‘孝’为百行之原。先帝当日就最重‘孝’字，但是百姓识浅，以为‘孝’字是专对父母而言，对于常人应该如何，他就不知道了。所以朕拟于‘孝’字下再加一个“弟’宇，使百姓知道，对于父母固然要孝，就使对于常人中年纪比我长的，亦要恭敬。那么不但家庭安宁，就是社会上亦不会纷扰。”

大家听了，都以为然。于是就通过教育宗旨：是“孝”、“弟”二字。帝舜又道：“第二项，是教育的科目。这种科目，包括知识、技能和做人之道三种，均在其内。怎样定法呢？”

秩宗伯夷道：“依臣意见，礼是立身之本，当然是一科，不可不学的。”大司稷道：“我国以农立国，农不可不学，当然亦是一科。”伯益道：“依臣看来，草木鸟兽与人的关系很切，用处亦最大。博物的人，古称为君子，当然要算一科。”共工倕道：“古之圣人，制器用以便民，利浦万世。就使是自己不能够发明，寻常日用的物件自己能做，亦很便利。臣想起来，当然亦要列一科。”乐正夔道：“声音之道与政治相通，而且可以变化人的气质，功效甚大。臣的意思，音乐亦应该列作一科。”

帝舜道：“汝等之言，皆甚有理，可按照童蒙的年龄和程度之浅深编制教科书等，以便诵读、学习。但朕还有一种见解，书本上的教育是形式，不是精神。形式上的效用浅，精神上的效用深。怎样叫精神上的效用呢？师长做一个榜样，弟于从而效之，才叫作学。那么教育之精神全在乎师长了。师长的学问才识、尤其是道德人品的确项项可以做弟子的模范，那么弟子观之而感化，无形之中，收效自然甚大。否则学问才识不足，甚至夫子教我以正，夫子未出于正，那么书本上的教育尚且弄不明白，何以使弟子率教呢？所以朕的意思：兴学之后，择师是第一要事。择到良师之后，一切接待师长的典礼要非常降重，然后师尊，师尊然后道重。即使一时选择未精，误延不良之师，但对于他亦只可婉言微讽，使他自去，万万不可加之以处分，或撤换等字样。因为学中之师是国家或官吏所延请的。国家和官吏既然延请到不良师，误人子弟，那么国家和官吏先应该自己引咎，处分自己，岂可将所延不良之师处分撤换，显示自己的威风，就此了事？要知道世界上的事都是一种偶像，大家说要尊敬，就尊敬；大家说不要尊敬，就立刻可以不尊敬。师长是教弟子的，要使弟子尊敬的。弟子能够尊敬师长，才肯听他的训诲，学他的榜样。假使师长可以处分，可以撤换，那么弟子对师长就有轻视之心了。虽则那不良之师长的确可以处分，的确应该撤换，但是一笔写不出两个‘师’字。此也是师，彼也是师。师之尊严既然动摇，教育之根本就有大半失败。尤有一种弊习万不可犯，有些知识浅薄的人，看见桀骜不驯的子弟在那里攻击师长，他不责子弟之桀骜，而反责师长之无能，甚且助子弟去驱逐师长，这个真是怪现状。果然如此，以后这个学中除非不再延师；假使延师，有气节的哪个肯来？来的一定是为衣食问题而来的师长，其中并非没有学问才识兼全的人，亦并非没有热心教授的人。但是他既以自己的衣食为前提，那么有些地方就不能不圆通，不能不敷衍，不能不迁就，决不敢再抗颜而为师了。既然有一个被驱逐的覆辙在前，深恐怕再惹起弟子之反抗，兜头一想，何苦来？彻底一想，何苦来？几个何苦来一想，立刻变成好好先生。那种教育，还有价值吗？所以朕的意思：要讲教育，必须要讲精神上之教育，要尊师，要严师，才可以显得出教育之精神而收效大。汝等以为何如？”